青島市科技型中小微企業(yè)專利權質(zhì)押保險貸款和資助管理辦法

第一章 總則 

第一條 為貫徹落實《青島市人民政府印發(fā)關于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號）關于專利權質(zhì)押貸款的有關要 求，結合青島市專利權質(zhì)押保險貸款工作實踐，特制定本辦法。 

第二條 本辦法所指專利權質(zhì)押保險貸款是指青島市轄區(qū)科技 型中小微企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權出質(zhì)貸款。 

第三條 申請專利權質(zhì)押保險貸款及資助的科技型中小微企業(yè) 應當具備以下條件： 

（一）具有獨立法人資格，并且符合國家科技型中小微企業(yè)認 定標準及中小微企業(yè)劃線標準的相關規(guī)定； 

（二）專利權質(zhì)押合同已辦理過專利權質(zhì)押登記手續(xù)； 

（三）質(zhì)押貸款項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，出質(zhì)的專利權權屬清 晰、合法有效，處于實質(zhì)性實施或使用階段，且技術含量高、市場 前景好，對提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強企業(yè)市場競爭力產(chǎn)生明顯的推 動作用。 

第四條 青島市知識產(chǎn)權局委托青島市知識產(chǎn)權事務中心（以 下簡稱“中心”）作為青島市專利權質(zhì)押貸款專項資助資金的管理人， 受理、審核資助申請。 

第二章 職責分工

 第五條 青島市知識產(chǎn)權局主要負責以下工作： 

（一）會同相關部門制定專利權質(zhì)押保險貸款資助管理辦法；

（二）編制專項資金年度預算方案； 

（三）審核確定專利權質(zhì)押保險貸款資助數(shù)額； 

（四）組織開展專項資金績效評估工作； 

（五）指導、監(jiān)督青島市知識產(chǎn)權事務中心專利權質(zhì)押保險貸 款工作的開展。 

第六條 青島市財政局主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權局制定專利權質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）審定專項資金年度預算方案，并根據(jù)市知識產(chǎn)權局出具 的審查報告按程序撥付資金； 

（三）根據(jù)工作需要，對知識產(chǎn)權局組織開展的專項資金績效 評估工作進行再評價。 

第七條 人民銀行青島市中心支行主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權局制定專利權質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）對商業(yè)銀行開展專利權質(zhì)押保險貸款業(yè)務指導，監(jiān)督商 業(yè)銀行做好貸款企業(yè)的服務保障工作； 

（三）對開展專利權質(zhì)押保險貸款業(yè)務的商業(yè)銀行提供政策支持。 

第八條 青島保監(jiān)局主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權局制定專利權質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）對保險公司開展業(yè)務指導和履約監(jiān)督，確保保險公司做 好投保企業(yè)的服務保障工作。 

第九條 青島市知識產(chǎn)權事務中心主要負責以下工作： 

（一）協(xié)調(diào)組織知識產(chǎn)權服務機構、保險、擔保、銀行和保險 經(jīng)紀等專利權質(zhì)押保險貸款服務機構，開展專利權質(zhì)押保險貸款服務； 

（二）集中受理專利質(zhì)押保險貸款（以下簡稱“貸款”）申請； 

（三）組織中介機構為貸款項目出具專利權質(zhì)押貸款評價報告； 

（四）負責受理、審核專利權質(zhì)押貸款專項資助資金資助申請。

 第十條 知識產(chǎn)權服務機構負責為企業(yè)擬質(zhì)押專利權提供評價 服務支持；保險、擔保、銀行負責為以專利權出質(zhì)進行融資的企業(yè) 提供保險、擔保、信貸服務支持。各相關機構之間，應建立快速評 價、認定、參保、核實、審批、放貸的工作協(xié)調(diào)機制，簡化流程， 縮短辦理時限，一般應在 30 個工作日內(nèi)完成審貸、核保程序。 各相關機構應合理設定、及時調(diào)整貸款保險費率、擔保費率和 貸款利率，對貸款項目，應比照同類單項業(yè)務的利率給予優(yōu)惠。 第十一條 各區(qū)（市）、功能區(qū)知識產(chǎn)權局在青島市知識產(chǎn)權局 指導下負責推薦轄區(qū)內(nèi)貸款項目。 

第三章 質(zhì)押管理及處置 

第十二條 企業(yè)申請貸款應簽訂專利權質(zhì)押合同，并應及時向 國家知識產(chǎn)權局專利局濟南代辦處青島分理處（青島市專利代辦處） 辦理質(zhì)押登記手續(xù)；貸款期間，如遇專利權質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更，應及時向國家知識產(chǎn)權局專利局濟南代辦處青島分理處（青 島市專利代辦處）辦理質(zhì)押登記變更手續(xù)。 專利權質(zhì)押合同中途解除或到期終止后，貸款企業(yè)應在規(guī)定時 間內(nèi)持相關材料到原登記機關辦理專利權質(zhì)押登記注銷手續(xù)。 

第十三條 貸款發(fā)生違約后，質(zhì)押的專利權由質(zhì)權人按照合同 約定處置，合同沒有約定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序處置。 質(zhì)押的專利權處置前，應由專業(yè)評估機構對專利進行評估。 

第四章 資助內(nèi)容、標準及流程 

第十四條 對貸款企業(yè)進行專利評價的知識產(chǎn)權服務機構,每簽訂一個服務合同給予 3000 元服務費資助，銀行放貸后再給予 3000 元服務費資助。 

第十五條 每家貸款企業(yè)年度內(nèi)可享受保險費資助的貸款額度 最高不超過 500 萬元，最多可獲得三年的保險費資助，第一年資助 80%，第二年資助 60%，第三年資助 40%，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險 費資助最高不超過 8 萬元。 

第十六條 對貸款企業(yè)按貸款年利息的 50%給予貼息資助，享受貼息資助的貸款額度最高不超過 500 萬元，單一企業(yè)年度內(nèi)享受 貼息資助最高不超過 20 萬元。對未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、 加息和罰息，不予貼息。同一家企業(yè)享受貼息最多不超過三次。 貸款貼息資助資金應當于貸款本息還清后申請，申請時應提供 經(jīng)國家知識產(chǎn)權局質(zhì)押登記的專利權質(zhì)押合同、貸款銀行出具的還 清貸款本息的證明。 

第十七條 對為出質(zhì)專利進行處置而發(fā)生的專利評估費按確認 發(fā)生額的 50%給予資助，且每一企業(yè)貸款項目評估費資助最高不超過 3 萬元。申請時應提供評估合同、專利權評估費的憑證。 

第十八條 貸款和資助申請流程： 

（一）凡符合準入條件的科技型中小微企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)市知識 產(chǎn)權局審核、推薦，向中心提交專利權質(zhì)押保險貸款申請材料，中 心組織知識產(chǎn)權服務機構對提交的質(zhì)押專利進行專利權評價。 

（二）專利評價通過后，知識產(chǎn)權服務機構向中心提交 3000 元 服務費資助申請，擔保公司、保險公司、商業(yè)銀行對貸款申請企業(yè) 開展相關調(diào)查。 

（三）擔保公司、保險公司、商業(yè)銀行的貸款申請相關審查通 過后，貸款申請企業(yè)購買保險，商業(yè)銀行發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后， 貸款申請企業(yè)向中心申請保險費資助，知識產(chǎn)權服務機構向中心提交另外 3000 元服務費資助申請。 

（四）貸款企業(yè)還本付息后，向中心提交貼息資助申請。 

（五）質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費，由質(zhì)權人向中心提交評估費資助申請。 

（六）青島市知識產(chǎn)權局按季度將中心匯總提交的專利權質(zhì)押 保險貸款資助申請進行審核后，提請市財政局撥付資助資金。 

第十九條 為貫徹落實《青島市人民政府印發(fā)關于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號）關于專利權質(zhì)押貸款資助的有 關要求，本辦法發(fā)布之前，2017 年 1 月 9 日后發(fā)生的專利權質(zhì)押保 險貸款，按本辦法給予資助。 第五章 資金管理

第二十條 貸款應用于專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動、技術升級等流動資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經(jīng)營活動及監(jiān)管機關禁止的其他信貸資金用 途，法律、法規(guī)、規(guī)章及銀監(jiān)部門規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。 

第二十一條 申請專利權質(zhì)押保險貸款專項資助資金的單位不 得弄虛作假，騙取財政資金。對申請單位提供虛假材料、套取專項 資金的，青島市知識產(chǎn)權局有權收回補助資金，以失信名單方式向 社會公開，階段性或永久取消其申請財政專項資金補助或提供知識 產(chǎn)權質(zhì)押中介服務的資格，并依照國家法律法規(guī)進行處理。 對相關部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、 擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金、甚至協(xié)助企業(yè)騙取財政資 金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的， 按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責 任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 

第六章 附則 

第二十二條 鼓勵各區(qū)（市）、功能區(qū)參照本辦法設立相應扶持資金，共同扶持科技型中小微企業(yè)專利權質(zhì)押融資活動。 

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至 2019 年 12 月 31 日，此前文件與本文件不一致的，以本文件為準。